Nuevos Municipios en Berisso (I)

Por el Dr. José E. Kalis (*)

Existen en la Provincia de Buenos Aires más de 800 localidades, aunque sólo 134 cuentan con un palacio municipal y un concejo deliberante. Es decir, varias localidades limítrofes constituyen un municipio y una de ellas se levanta como cabecera del partido. En nuestra ciudad de Berisso existen delegaciones municipales, quienes tienen a su cargo las prestaciones de los servicios públicos para cada una de las poblaciones. Pero, lejos de constituir una fórmula correcta, ese sistema presenta varias dificultades (no sólo en su elección, que las hubo), sino también que no encuentran una correcta canalización debido a la ausencia de mecanismos de reconocimiento municipal, ya que el gobierno municipal no toma en cuenta la complejidad socio-política de estas zonas y los intereses de los vecinos (así se observa por la permanente crítica de los vecinos a través de manifestaciones en el Semanario El Mundo de Berisso y los medios radiales de la región) porque, de acuerdo a las quejas se desprende que la municipalidad no puede, no quiere o no sabe, resolver dichos problemas. Un ejemplo concreto es que los servicios públicos tienden a prestarse con mayor celeridad en la zona de asiento de la Intendencia y no en las zonas correspondiente a las delegaciones. Muchas veces existen importantes diferencias de idiosincrasia y hasta pequeñas rivalidades, entre las diferentes zonas.
Como dije, en la provincia de Bs. As. existen 134 municipios donde vive casi el 38 % de la población del país. Córdoba, con un 8% de población de la Argentina, posee 428 gobiernos locales. Del mismo modo Entre Ríos, con un 3% de población posee 253 gobiernos locales. Aquí se observa la cantidad y la diferencia de municipios en nuestro país.
Es importante señalar que, de acuerdo a la Constitución Nacional, cada provincia regula su propio régimen municipal. En la provincia de Buenos Aires se conducen los municipios de acuerdo con la Ley Orgánica de las Municipales (Decreto-Ley 6769 del año 1958). El objetivo final de la política es un mejoramiento de la calidad de vida de la gente, es por eso que "consulta popular, iniciativa popular, plebiscito y referéndum se convierten en herramientas que fortalecen la sociedad civil y profundicen la democracia" (1).
"La posibilidad de creación de nuevos distritos, ya sea a través de la subdivisión o anexión de partidos preexistentes, como así también toda modificación de limites territoriales internos, puede resultar una respuesta a esta situación" (2).
Pero debemos analizar también la siguiente definición: "La división o creación de nuevos distritos ha sido muchas veces utilizada con fines políticos que no sólo desvirtúan sus objetivos sino que pueden poner en peligro la misma subsistencia de los Municipios" (3).

Cita (1) Dres. Drkos-Fuster. “La deuda pendiente”. Pág.58
Cita  (2) (3)  También  “La deuda pendiente”. Pág.65

(*) El autor fue concejal por el ARI en Berisso durante el período 1997-2001. Para formular comentarios se puede escribir a litokalis@hotmail.com.